日前，交通運輸部以2020年第1號令發(fā)布了《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》（點擊查看，以下簡稱《辦法》），對郵政業(yè)的收寄驗視、安全檢查、視頻監(jiān)控、協(xié)議用戶管理、寄遞信息安全管理、安全教育培訓、寄遞安全監(jiān)督檢查和郵政業(yè)應急管理等內(nèi)容作出規(guī)定。《辦法》將自2020年2月15日起施行。

　　交通運輸部官方解讀到，《辦法》主要修改內(nèi)容有，將名稱由《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》修改為《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，完善收寄驗視制度、安全檢查制度、視頻監(jiān)控制度、協(xié)議用戶管理制度、寄遞信息安全管理制度，增加郵件快件寄遞過程中有關生態(tài)安全的事項，細化寄遞安全統(tǒng)一管理制度、安全教育培訓制度、寄遞安全監(jiān)督檢查制度和郵政業(yè)應急管理制度，明確委托實施郵政行政處罰的相關事項，優(yōu)化行政處罰措施。

　　1、《辦法》規(guī)定， 用戶交寄郵件、快件應當遵守國家關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得利用郵件、快件危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益。任何單位或者個人不得冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查、非法扣留他人郵件、快件，不得損毀郵政設施、快遞設施或者影響設施的正常使用。 

　　2、在綠色包裝方面，《辦法》也提出了相關要求，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和用戶應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止郵件、快件過度包裝，減少包裝廢棄物。鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)采取措施回收郵件、快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當使用環(huán)保材料對郵件、快件進行包裝。  郵件、快件塑料包裝袋、普通膠帶中的鉛、汞、鎘、鉻總量以及郵件、快件塑料包裝袋中的苯類溶劑殘留應當符合國家規(guī)定。協(xié)議用戶提供郵件、快件封裝用品和膠帶的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當向其書面告知，所提供的封裝用品和膠帶應當符合國家規(guī)定。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得使用有毒物質(zhì)作為郵件、快件填充材料。

　　值得注意的是，按照《辦法》，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反規(guī)定，使用塑料包裝袋、普通膠帶不符合國家規(guī)定，或者使用有毒物質(zhì)作為郵件、快件填充材料的，由郵政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。未向協(xié)議用戶書面告知對封裝用品和膠帶的要求的，由郵政管理部門責令限期改正，可以處5000元以下的罰款。

　　3、《辦法》還規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當對其提供寄遞服務的營業(yè)場所、處理場所，包括其開辦的快遞末端網(wǎng)點、設置的智能快件箱進行全天候視頻監(jiān)控。其中，營業(yè)場所、快遞末端網(wǎng)點、智能快件箱的視頻監(jiān)控設備應當全面覆蓋，處理場所的視頻監(jiān)控設備應當覆蓋各出入口、主要生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)保存監(jiān)控資料的時間不得少于30日。其中，營業(yè)場所交寄、接收、驗視、安檢、提取區(qū)域以及智能快件箱放置區(qū)域的監(jiān)控資料保存時間不得少于90日。

　　4、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，個人信息的保護備受關注，《辦法》此次也進一步作出了約束。《辦法》提出，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照國家網(wǎng)絡安全等級保護制度的要求，要制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡安全負責人，落實網(wǎng)絡安全保護責任；要采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等危害網(wǎng)絡安全行為的技術措施；要采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡運行狀態(tài)、網(wǎng)絡安全事件的技術措施，并按照規(guī)定留存相關的網(wǎng)絡日志不少于6個月；要采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施，以保障網(wǎng)絡免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權的訪問，防止網(wǎng)絡數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。

　　《辦法》還提出，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當建立寄遞詳情單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀已經(jīng)使用過的寄遞詳情單，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，采取有效手段保證用戶信息安全。未經(jīng)法律明確授權或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得將用戶身份信息以及用戶使用郵政服務、快遞服務的信息提供給任何單位或者個人。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、丟失等情況時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當立即采取補救措施，并向事件所在地郵政管理部門報告，配合有關部門進行調(diào)查處理。

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