為貫徹習近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會主旨講話精神，支撐《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》任務落實，以科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設交通強國，日前，交通運輸部、科學技術部聯(lián)合印發(fā)了《交通領域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（以下簡稱《綱要》），明確了未來十五年我國交通運輸科技創(chuàng)新工作的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。

為何要制定《綱要》？

　　為合力落實黨中央關于加快建設交通強國、科技強國戰(zhàn)略部署，2020年，交通運輸部與科學技術部簽訂了《關于科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設交通強國的合作協(xié)議》，明確將共同謀劃“十四五”及未來十五年交通運輸領域科技創(chuàng)新主要任務。

　　在共同開展交通運輸科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及研發(fā)需求調(diào)研、科技發(fā)展形勢分析研判等工作基礎上，兩部于2021年印發(fā)《關于科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設交通強國的意見》，進一步明確了科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設交通強國的路徑和方向。

　　同時，科學技術部在牽頭編制國家“十四五”及中長期科技規(guī)劃中，也對交通領域任務進行了重點部署。兩部共同印發(fā)《綱要》，目的就是要共同落實上述任務，為交通運輸領域科技創(chuàng)新工作指引方向，推動交通運輸發(fā)展由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，共同書寫科技與交通融合發(fā)展的新文章。

《綱要》提出了怎樣的發(fā)展目標？

　　《綱要》提出，交通運輸科技創(chuàng)新要堅持“目標引領、重點突破、協(xié)同融合、自主開放”的原則，明確2025、2030、2035年的“三階段”目標，提出到2035年，交通運輸科技創(chuàng)新水平總體邁入世界前列，基礎研究和原始創(chuàng)新能力全面增強，關鍵核心技術自主可控，前沿技術與交通運輸全面融合，基本建成適應交通強國需要的科技創(chuàng)新體系的目標。

《綱要》布局了哪些任務？

　　《綱要》從交通基礎設施、交通裝備、運輸服務三個要素維度和智慧、安全、綠色三個價值維度布局六方面研發(fā)任務，并對新時期交通運輸科技創(chuàng)新能力建設進行了部署：

　　提升基礎設施高質(zhì)量建養(yǎng)技術水平。圍繞支撐構建更安全、更耐久、更智能的綜合立體交通網(wǎng)，布局了強化綜合交通運輸理論研究，提升國家重大戰(zhàn)略通道建設技術水平，加強交通基礎設施長期性能科學觀測，推動基礎設施數(shù)字化升級等任務。

　　提升交通裝備關鍵技術自主化水平。圍繞促進我國交通裝備和關鍵核心零部件自立自強，布局了加快載運裝備技術升級，強化工程和應急救援專用保障裝備研發(fā)，突破核心零部件關鍵核心技術等。同時還部署了超高速商用飛機、超高速列車、飛行汽車等新型載運工具研發(fā)，以搶占前沿裝備先機。

　　推進運輸服務與組織智能高效發(fā)展。圍繞構建“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”，加快新一代信息技術在綜合運輸服務領域的融合創(chuàng)新應用，提升旅客便捷順暢聯(lián)程運輸和貨物經(jīng)濟高效多式聯(lián)運水平，增強城市交通擁堵綜合治理技術能力。

　　大力推動深度融合的智慧交通建設。圍繞全面提升智慧交通發(fā)展水平，集中攻克交通運輸專業(yè)軟件、專用系統(tǒng)等關鍵核心技術，加快新一代信息技術及空天信息技術與交通運輸融合創(chuàng)新應用，加快發(fā)展交通運輸新型基礎設施。

　　推進一體化協(xié)同化的平安交通建設。圍繞交通運輸服務安全應急保障新趨勢新要求，從路網(wǎng)風險管控、港航安全應急、軌道交通主動安全以及綜合交通應急等領域，布局了智能安全保障、風險智能管控、快速應急處置及重大疫情應急保障、關鍵崗位人員狀態(tài)監(jiān)測評估等技術研發(fā)。

　　構建全壽命周期綠色交通技術體系。圍繞落實國家碳達峰碳中和部署要求，布局了基礎設施綠色建養(yǎng)、綠色環(huán)保運輸服務、低碳交通技術等研發(fā)應用，全面提升交通運輸可持續(xù)發(fā)展水平。

　　提升新時期交通運輸科技創(chuàng)新能力。聚焦基本建成適應交通強國需要的科技創(chuàng)新體系，從體制機制改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新平臺體系完善、高水平科技人才隊伍培育、國際交流合作、成果轉(zhuǎn)化應用、標準法規(guī)體系建設和科普能力提升等方面部署任務。

如何做好《綱要》實施？

　　《綱要》實施，要突出重點、分清輕重緩急，把相關任務合理的部署在五年規(guī)劃和年度的重點工作安排中。

　　加強組織協(xié)調(diào)，建立健全部門協(xié)同、部省聯(lián)動、政企合作的協(xié)同推進機制，深化“科交協(xié)同”，完善交通運輸技術創(chuàng)新聯(lián)席會議制度。

　　拓寬資金渠道，爭取中央財政科技研發(fā)資金支持，推動設立交通領域國家基礎研究聯(lián)合基金，加大工程建設項目研究試驗費對科技研發(fā)和成果推廣的支持力度，鼓勵企業(yè)建立科技投入穩(wěn)定增長機制，強化科技金融創(chuàng)新，完善多元化投入機制。

　　優(yōu)化創(chuàng)新氛圍，大力弘揚新時代科學家精神，加強知識產(chǎn)權保護，加快科研誠信建設，建設全國交通運輸新聞宣傳信息共享云平臺，充分調(diào)動公眾廣泛參與和支持科技創(chuàng)新的積極性。

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