2026年全國交通運(yùn)輸工作會議全面擘畫了“十五五”期發(fā)展藍(lán)圖，明確了今年重點(diǎn)任務(wù)。部財務(wù)審計司將認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，圍繞完善與加快建設(shè)交通強(qiáng)國相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，堅決扛起聚財、生財、理財、用財、守財之責(zé)，更加注重拓展資金渠道、提升資金績效、培植投資新增長點(diǎn)，更好統(tǒng)籌資金供給和發(fā)展需求、存量資金和增量政策、資金運(yùn)行與績效監(jiān)督等關(guān)系，增強(qiáng)資金供需的適配性、預(yù)算管理的精準(zhǔn)性、融資模式的多元性、防范風(fēng)險的有效性，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供堅實(shí)有力的財務(wù)審計保障。

立足“聚好財”，全力服務(wù)加快建設(shè)交通強(qiáng)國

　　圍繞充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在穩(wěn)投資中的基礎(chǔ)性支撐作用，準(zhǔn)確把握“十五五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特點(diǎn)，把準(zhǔn)財政政策導(dǎo)向，爭取并用好財政資金。

　　一是用足用好現(xiàn)有資金政策。聚焦加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)，突出一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級、綠色化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌用好交通運(yùn)輸領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金、中央預(yù)算內(nèi)投資，積極爭取“兩重”“兩新”資金，指導(dǎo)地方充分利用專項(xiàng)債券政策，切實(shí)發(fā)揮財政資金的帶動牽引作用。

　　二是優(yōu)化資金支出方向。堅持“小錢小氣、大錢大方”，推動財力重點(diǎn)保障重大戰(zhàn)略任務(wù)，更好滿足交通基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造、現(xiàn)代化都市圈綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、跨區(qū)域跨流域大通道、綜合交通樞紐城市等關(guān)鍵領(lǐng)域的資金要求。

　　三是加強(qiáng)財稅政策儲備研究。研究完善公路養(yǎng)護(hù)資金政策，推動完善與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新階段相適應(yīng)的財稅政策和資金籌措機(jī)制。

立足“生好財”，合力擴(kuò)大交通有效投資

　　堅持有為政府和有效市場相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)優(yōu)化投融資環(huán)境。

　　一是激發(fā)社會資本源頭活水。指導(dǎo)各地豐富社會資本參與場景、拓寬社會資本參與路徑，深入推廣應(yīng)用PPP新機(jī)制，持續(xù)提升社會資本參與交通項(xiàng)目的積極性。

　　二是增強(qiáng)金融信貸輸血功能。完善銀企合作工作機(jī)制，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)中長期融資優(yōu)勢，用好新型政策性金融工具，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及更新改造等項(xiàng)目提供更多更好信貸支持。

　　三是深挖資本市場融資潛力。引導(dǎo)支持交通企業(yè)拓寬融資渠道，提高直接融資和權(quán)益類融資比重，降低融資成本，鼓勵具備條件、符合政策要求的交通企業(yè)公開募集資金。

立足“理好財”，加力釋放存量資產(chǎn)潛在效益

　　針對交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)規(guī)模大、類型多的特點(diǎn)，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

　　一是強(qiáng)化資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。開展公路水路基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查制度研究，加強(qiáng)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施核算管理，推動部屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活共享。

　　二是激活存量資產(chǎn)效能。指導(dǎo)各地探索由投資驅(qū)動向資產(chǎn)驅(qū)動轉(zhuǎn)變，運(yùn)用資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金等方式有效盤活存量資產(chǎn)。

　　三是加快資源綜合開發(fā)。指導(dǎo)各地大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、路衍經(jīng)濟(jì)，推動交旅融合、交能融合，建立經(jīng)營性收益反哺交通建設(shè)和運(yùn)營的機(jī)制，將交通優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

立足“用好財”，著力保障部系統(tǒng)高效履職

　　落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求，按照“以零為基、以事定錢、以標(biāo)控支、以效促用”原則，提升預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　一是引入零基預(yù)算新理念。實(shí)施部系統(tǒng)零基預(yù)算試點(diǎn)擴(kuò)圍行動，打破“基數(shù)＋增長”的預(yù)算編制模式，推動財政資金從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。

　　二是嚴(yán)守預(yù)算支出硬標(biāo)尺。完善部門預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，制定部行政事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，推動習(xí)慣過緊日子見行見效。

　　三是用好績效管理指揮棒。樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，拓展部門預(yù)算整體支出績效評價范圍，嚴(yán)格重大項(xiàng)目事前績效評估、事后績效評價。

立足“守好財”，聚力護(hù)航干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)

　　聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展交通運(yùn)輸審計監(jiān)督質(zhì)效提升行動。

　　一是強(qiáng)化重大政策審計。錨定交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)，緊扣政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用等環(huán)節(jié)，組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目審計調(diào)查、公路水路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績效審計。

　　二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行審計。修訂部屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定，推進(jìn)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計常態(tài)化，加強(qiáng)監(jiān)督方式貫通協(xié)同，深化“巡審聯(lián)動”“一審多項(xiàng)”，開展重大資產(chǎn)和審計整改專項(xiàng)審計。

　　三是深化審計成果運(yùn)用。組織部屬行政事業(yè)單位開展內(nèi)控體系規(guī)范化建設(shè)行動，研究建立審計風(fēng)險預(yù)警負(fù)面清單，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“體檢報告”，推動審計監(jiān)督從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)干啟新程，奮進(jìn)正當(dāng)時。交通運(yùn)輸部財務(wù)審計司將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在部黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇當(dāng)先、攻堅克難，以積極有為的財政保障、務(wù)實(shí)有用的改革舉措、規(guī)范有效的財務(wù)管理、堅決有力的財審監(jiān)督服務(wù)保障“十五五”交通運(yùn)輸開好局、起好步。

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