2016年9月1日，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確提出鼓勵無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，加快完善與新經(jīng)濟形態(tài)相適應(yīng)的體制機制，提升服務(wù)能力，推進物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進物流業(yè)“降本增效”。

　　隨著中國無車承運人政策環(huán)境日益明朗，引得許多企業(yè)紛紛“試水”，將眼光投向了美國的“羅賓遜”，掀起了中國“無車承運人”的熱潮。目前，各省市無車承運人試點名單陸續(xù)公布，有233家無車承運人企業(yè)名單已經(jīng)公示，陸續(xù)還會有多省開始有序推進無車承運人試點工作。

美國“羅賓遜”移植中國的可能性

　　每個物流人都知道美國百年老店羅賓遜，它是全球最大的“無車承運人”，已成立110年。上世紀(jì)80年代，美國推出大量法令，為物流運輸行業(yè)松綁。在15年間，美國無車承運人從70家成長到15000家。羅賓遜便隨著這股浪潮進入無車承運人領(lǐng)域。據(jù)悉，目前羅賓遜在全球擁有超過110000家客戶，管理超過68000個承運人，每年承運1500萬票貨物，自身卻不擁有一輛卡車、一艘船。

　　羅賓遜的輕資產(chǎn)模式在美國大獲成功，它的定位是大型3PL公司，即注重客戶開發(fā)和服務(wù)，以貨源優(yōu)勢為基礎(chǔ)整合車源。其核心競爭力歸結(jié)為三點：人才、流程、科技平臺。首先，羅賓遜與頂尖高校合作，引入全球物流行業(yè)最高端的人才，尋求能夠幫助客戶解決問題的人，節(jié)省客戶物流成本，提高供應(yīng)鏈運作效率。其次，幫助客戶做最優(yōu)化的流程。另外，羅賓遜全球貨運Navisphere平臺每年投入逾1億美金進行維護和改善平臺運作模式及流程，其中包括全球統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、可視化的追蹤、以及根據(jù)客戶個性化需求而制定方案。

　　“無車承運人”是由美國track broker（貨車經(jīng)紀(jì)人）演變而來，是無船承運人在陸地的延伸，指不擁有車輛而從事貨物運輸?shù)膫€人或單位?！盁o車承運人”無需擁有車輛，直接從事運輸業(yè)務(wù)，包括運輸組織、貨物分撥、運輸方式和運輸線路選擇的工作。收入和利潤主要是源于規(guī)?；摹芭l(fā)”運輸產(chǎn)生的運費差價。

　　“羅賓遜模式”的成功讓中國很多物流企業(yè)看到了“機會”，可以大大降低采購車輛的資金壓力，又可以憑借“關(guān)系網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)的迅速擴張。然而，中美物流行業(yè)間存在的差異不可忽視。

“中國無車承運人”試點因何而來？

　　長期以來，中國公路貨車業(yè)一直揮不去“多、小、散、弱”的標(biāo)簽。中國基本沒有30億以上的合同物流企業(yè)，市場集中度低，中間環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，在貨主和最后的承運司機中存在著若干層的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包，第三方物流無法管控到終端司機，這已成為行業(yè)通病。

　　實際上，全中國數(shù)以萬計的貨運信息公司、車貨匹配平臺、供應(yīng)鏈管理平臺亦或物流信息交易平臺都可以說在扮演著“無車承運人”的角色。然而，在實際運輸過程中，“無車承運人”并不具備辦理道路運輸經(jīng)營許可證的條件。

　　“無車承運人”持續(xù)成為關(guān)注焦點很大程度上是由于營改增之后產(chǎn)生的稅務(wù)問題。營改增實施后，稅務(wù)部門認(rèn)為，無車屬于貨代服務(wù)，只能開具6%的發(fā)票，但是客戶需要11%的發(fā)票。稅務(wù)政策上使不少運輸企業(yè)稅負大增，將進一步引發(fā)虛開發(fā)票的現(xiàn)象，或加重全行業(yè)違法經(jīng)營情況的泛濫。

　　除“11%的增值稅專用發(fā)票”惹眼外，最易引起爭議的還有“無車承運人”的責(zé)任承擔(dān)問題，更是需要改革的根源所在。據(jù)“無車承運人”的法律責(zé)任，其應(yīng)對運輸過程中發(fā)生的全部損失承擔(dān)第一責(zé)任，然而大多時候貨主對其提出的索賠額度之高，遠遠超出“無車承運人”的注冊資本和繳納的保證金，很難保障貨主的權(quán)益不受損失。

“無車承運人”名正言順做物流

　　無車承運試點推行，讓“無車”也可以合法運作并享受稅務(wù)優(yōu)惠政策，同時也起到了規(guī)范市場、節(jié)約物流成本、提高物流效率的作用。

　　2016年8月26日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)，至2017年12月，交通運輸部將在全國開展道路貨運無車承運人試點工作?！兑庖姟芬?guī)定具備以下條件的企業(yè)將具有申請試點企業(yè)的資格：
      1、具有較強的貨源組織能力與貨運車輛整合能力，運輸經(jīng)營組織化、集約化程度較高;
      2、具備較為完善的互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺和與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，能夠通過現(xiàn)代信息技術(shù)對實際承運人的車輛運營情況進行全過程管理;
      3、具備健全的安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)營管理規(guī)范，具備較高的經(jīng)營管理水平和良好的社會信譽;
      4、具備較強的賠付能力，能夠承擔(dān)全程運輸風(fēng)險。

運輸人評價：

　　仔細研究目前的兩百多家試點企業(yè)，其中有深耕物流行業(yè)多年的物流企業(yè)，如志鴻、中外運；也有互聯(lián)網(wǎng)平臺或物流供應(yīng)鏈信息平臺貨車幫、卡行天下；更有憑借物流園區(qū)優(yōu)勢的傳化公路港、天地匯，可謂是不拘一格，各有”花樣“。

　　可見，讓“無車承運人”的進入門檻高起來，從長遠來看將會消滅散亂的貨運信息中介“黃牛”來進一步規(guī)范市場。盡管目前的試點企業(yè)比當(dāng)初預(yù)期的多出許多，但僅憑人脈、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、地方政府扶持，對“無車承運人”來說都遠遠不夠，競爭將在貨源、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、資金、管理、運力統(tǒng)籌等方面進行展開。“無車承運人”試點只是萬里長征的第一步，但若想成為中國的“羅賓遜”，這僅僅是一場殘酷角逐的開始，將是企業(yè)在經(jīng)營模式和實力方面的一個漫長的淘洗過程。

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