五載櫛風(fēng)沐雨，五載砥礪奮進，《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的藍圖在時代卷軸上徐徐鋪展。這是《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》印發(fā)后，公路交通領(lǐng)域出臺的首個五年發(fā)展規(guī)劃。

　　當19萬公里高速公路如金色血脈貫通中國，當464萬公里農(nóng)村公路如毛細血管深入山川，人們逐漸讀懂了規(guī)劃文本中一筆一畫的深思熟慮——那不僅是鋼鐵與混凝土的交響，更是14億人奔向現(xiàn)代化的鏗鏘足音。

　　從世界屋脊的盤山玉帶蜿蜒云端，到南海之濱的跨海長虹臥波踏浪；從武陵山區(qū)的致富坦途連通鄉(xiāng)野，到都市圈的通勤快線織密脈絡(luò)?！笆奈濉币詠恚覈窘ǔ闪恕安季趾侠?、干支銜接、連接城鄉(xiāng)、四通八達”的現(xiàn)代化公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。作為我國規(guī)模最大、覆蓋面最廣、受益人口最多的交通運輸方式，公路交通正以奔騰不息之勢重構(gòu)我國空間格局，用縱橫經(jīng)緯串聯(lián)起發(fā)展脈動，以磅礴之力托舉起民生期盼，在廣袤華夏大地上書寫“人享其行、物暢其流”的時代華章，讓美麗中國的交通畫卷愈發(fā)雄奇壯闊。

“流動中國”更加高效

　　逢山開路，遇水架橋。

　　京華大地，國產(chǎn)超大直徑盾構(gòu)機“運河號”以16.07米巨徑破巖掘進，首次在超大直徑盾構(gòu)隧道內(nèi)創(chuàng)新性應(yīng)用同步雙液注漿技術(shù)，為“地下東六環(huán)”工程提供硬核支撐。

　　伶仃洋上，集“橋、島、隧、水下互通”于一體的深中通道，創(chuàng)下了10項世界之最，為全球跨海通道建設(shè)提供中國經(jīng)驗。

　　黔貴大地，“橫豎皆為世界第一”的花江峽谷大橋跨越“地球裂縫”，在抗風(fēng)設(shè)計、高空施工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項突破，為全球山區(qū)橋梁建設(shè)提供中國方案。

　　天山深處，世界最長高速公路隧道天山勝利隧道貫通，建設(shè)中采用“TBM中導(dǎo)洞＋主洞鉆爆法”，長隧短打每月最快掘進1000米、工期縮至52個月。

　　每一個重大工程，都是技術(shù)的突破；每一條通途大道，都是發(fā)展的跨越。大道通衢為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入了強大力量。

　　當?shù)谝惠v汽車駛離深中通道隧道，深圳與中山之間的車程從兩小時銳減至30分鐘。深中通道與已建成的港珠澳大橋、南沙大橋、虎門大橋等共同組成粵港澳大灣區(qū)跨?？缃ǖ廊海Νh(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”加快形成“一小時通勤圈”。

　　雄跨長江天塹，世界最大跨度斜拉橋、最大跨度公鐵兩用鋼桁梁拱橋常泰長江大橋?qū)⒊Ｖ菖c泰州兩市緊密相連，車程從1小時20分鐘縮短至20分鐘左右，直接串聯(lián)起蘇南與蘇北兩大經(jīng)濟板塊。

　　串聯(lián)起四川開江和重慶梁平，開梁高速公路讓兩地車程從2小時縮短至40分鐘，輻射沿線20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。川渝間在建和已建成高速公路通道達20余個，公路交通“一張網(wǎng)”越織越密。

　　這些標志性工程的落成，是“十四五”公路交通高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

　　“十四五”以來，我國以消除“斷點”、暢通“堵點”為抓手，讓公路網(wǎng)絡(luò)的“微循環(huán)”更順暢、“大動脈”更高效。截至2024年年底，全國公路總里程達549萬公里，高速公路里程達到19萬公里，國家高速公路主線基本貫通，二級及以上公路里程達77.8萬公里，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架公路路線建成率達93％。

　　當公路動脈貫通山海，當高速網(wǎng)絡(luò)縱橫神州，區(qū)域協(xié)同更緊密，民生福祉更實在，發(fā)展動能更強勁。

煙火鄉(xiāng)村更有奔頭

　　“要想富、先修路”“道路通、百業(yè)興”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后4次作出重要指示批示，為“四好農(nóng)村路”建設(shè)指明方向。

　　如今，464萬公里農(nóng)村公路如玉帶纏繞鄉(xiāng)村，成為助力農(nóng)民增收致富、繪就鄉(xiāng)村振興圖景的強力紐帶。

　　2025年8月，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在湖南省湘西土家族苗族自治州召開，具有特殊重要意義。湘西州十八洞村是“精準扶貧”的首倡地，也是觀察中國式現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的窗口。

　　“習(xí)近平總書記在十八洞村首次提出‘精準扶貧’重要理念，十多年了，我們把總書記的囑托牢記在心，找準優(yōu)勢謀發(fā)展。特別是通村路從3.5米寬的土路變成六七米寬的瀝青路之后，來旅游的人多了，農(nóng)特產(chǎn)品和苗繡也好賣了，這幾年村里的年輕人都選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！笔硕创迕缋C特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長石順蓮臉上的笑容，比苗繡上的云霞還要燦爛。

　　“十四五”以來，農(nóng)村公路建設(shè)迎來投入力度最大的5年。數(shù)據(jù)見證跨越：“十四五”前4年，我國新改建71.6萬公里農(nóng)村公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達89.5％，較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例達94.6％，形成了外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

　　路通則業(yè)興，道暢則民富。“公路＋”融合模式的蓬勃興起，讓路網(wǎng)價值持續(xù)升級。

　　山東沂南，一條60公里的紅色之旅環(huán)線公路，串起5處4A級景區(qū)和數(shù)十個農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，形成了紅色教育文化帶、綠色生態(tài)風(fēng)光帶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，數(shù)萬群眾在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。

　　湖南汨羅，客貨郵覆蓋全市154個建制村（社區(qū)），下行快件當日遞、當日達，上行快件當日寄、當日送，初步實現(xiàn)了“人在家中坐、快遞到門口”和“不出村里頭、產(chǎn)品就運走”。

　　2024年11月，《新時代的中國農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書發(fā)布，交通運輸部有關(guān)負責(zé)同志表示，在習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神引導(dǎo)下，我國各族人民逢山開路、遇水架橋、攻堅克難，持續(xù)推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，取得了歷史性成就，走出了一條符合我國國情、因地制宜、切實可行的農(nóng)村公路發(fā)展道路，并為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

　　2025年7月，《農(nóng)村公路條例》公布，開啟農(nóng)村公路法治化新階段；8月，《新一輪農(nóng)村公路提升行動方案》出臺，推動實施八大提升行動，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　農(nóng)村公路蜿蜒伸展，載著化不開的鄉(xiāng)愁，它讓山里特產(chǎn)走出去、城里資源流進來，讓返鄉(xiāng)者有舞臺、鄉(xiāng)村煥生機。這條振興路承載希望，穩(wěn)穩(wěn)托舉億萬農(nóng)民的幸福夢想，在新時代續(xù)寫“道路通、百業(yè)興”的新篇章。

溫馨服務(wù)更加貼心

　　路網(wǎng)如藤蔓舒展，服務(wù)似繁花綻放。假日里守護“歸心之旅”，服務(wù)區(qū)消解“續(xù)航之憂”，收費站暢通“效率之道”，公路交通以全維度服務(wù)升級，讓“人享其行”的愿景照進煙火人間。

　　每逢佳節(jié)，公路上車流奔涌，保通保暢是一場必須打贏的“守護戰(zhàn)”。

　　“十四五”以來，各地公路管理部門健全協(xié)同機制，配上科技賦能的“千里眼”“順風(fēng)耳”，讓假日保暢有了底氣。

　　2025年國慶中秋假期，徐淮阜高速公路宿淮段迎來通車運營后的首次假日通行“大考”。為應(yīng)對大流量挑戰(zhàn)，該路段運營團隊聯(lián)合路政、交警和消防等部門，深化一體化聯(lián)動體系，確保管控高效有序，讓司乘人員走得順、走得安。

　　“大考”中，“人防＋技防”立體化巡查體系盡顯效能。

　　地面上，巡查隊員開展24小時不間斷道路巡查，用腳掌丈量著路面的安全。

　　天空中，無人機高空巡航，同步通過遠程喊話警示違規(guī)行車行為，實現(xiàn)地面巡查與空中監(jiān)控雙重覆蓋。

　　智慧監(jiān)控平臺更似“最強大腦”，通過攝像機自動識別異常情況，第一時間推送至指揮中心與現(xiàn)場處置人員，大幅提升異常事件發(fā)現(xiàn)與響應(yīng)效率。

　　隨著新能源汽車成為出行新風(fēng)尚，“半路斷電”的焦慮成了不少車主的心頭隱憂。

　　“十四五”以來，各地高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)按下“快進鍵”，讓綠色出行無憂。

　　“一杯咖啡還沒喝完，系統(tǒng)就提醒我充好電了?！痹诤拣咚俟窂?fù)線慈溪服務(wù)區(qū)，單槍最高功率600千瓦的全液冷超充樁，充電速度達“每分鐘40公里”。

　　據(jù)悉，浙江省交通集團已建成113個單槍功率達600千瓦的華為液冷超充樁，春節(jié)前還將投運120個，讓司乘人員在服務(wù)區(qū)喝杯咖啡、吃頓“鍋氣”飯的功夫，車輛就能迅速“回血”，徹底告別排隊幾小時、充電慢吞吞的煩惱。

　　從“續(xù)航焦慮”到“充電自由”，這抹“綠色”正在神州大地蔓延。

　　截至2025年10月底，全國高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）累計建成電動汽車充電設(shè)施（充電槍）6.93萬個，基本實現(xiàn)全覆蓋，充電服務(wù)和保障能力大幅提高。

　　收費站口的通行體驗，直接丈量著出行的“幸福指數(shù)”。

　　“十四五”以來，高速公路進入“一張網(wǎng)運行、一體化服務(wù)”階段，ETC用戶達2.4億。

　　省心！往昔收費站前長龍蜿蜒，高峰時段苦等十余分鐘，如今ETC通道暢行無阻，一腳油門即刻通行，效率倍增。

　　從假日保暢的“安全線”、充電服務(wù)的“保障線”到收費通行的“效率線”，不斷延展的公路網(wǎng)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

養(yǎng)護施策更加精細

　　公路三分建，七分養(yǎng)。

　　“十四五”以來，我國開展47個現(xiàn)代養(yǎng)護工程試點并全面推廣，公路養(yǎng)護管理從粗放式向精細化、從人工巡查到智慧管護發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　陜西搭建工程項目監(jiān)管云平臺，進行施工進度、質(zhì)量指標、安全隱患等實時采集、智能分析，開展遠程動態(tài)監(jiān)管。

　　安徽通過智慧養(yǎng)護平臺提升資產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)公路資產(chǎn)信息化、養(yǎng)護管理智能化、管養(yǎng)數(shù)據(jù)可視化、資金決策科學(xué)化。

　　從“人養(yǎng)路”到“科技養(yǎng)路”，從“被動維修”到“主動預(yù)防”，現(xiàn)代化養(yǎng)護體系的構(gòu)建，不僅延長了公路使用壽命，更降低了運維成本。

　　科技賦能是引擎。福銀高速公路溫沙段大修養(yǎng)護工程創(chuàng)新引入“瀝青路面施工質(zhì)量一體化智能管控平臺”，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)測與預(yù)警。

　　智能檢測是支撐。河南研發(fā)農(nóng)村公路路況快速自動化檢測系統(tǒng)，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護從人工檢評轉(zhuǎn)為智能評定，全省具備檢測條件的農(nóng)村公路路面自動化檢測覆蓋率達100％。

　　市場改革是動力。江蘇揚州創(chuàng)新推行“長周期養(yǎng)護”模式，讓公路養(yǎng)護從“按方算錢”轉(zhuǎn)向“按效支付”。市場化競爭倒逼企業(yè)升級技術(shù)，引入新型修補材料、配合智能巡檢系統(tǒng)，實現(xiàn)小病害24小時快速處置。

　　得益于養(yǎng)護體系完善與技術(shù)進步，“十四五”以來，我國高速公路優(yōu)等路率、普通國道優(yōu)良路率、普通省道優(yōu)良路率、農(nóng)村公路優(yōu)良中等率分別達到92.5％、92.9％、87.4％、94.8％。

治理效能更加顯著

　　5年來，公路行業(yè)治理的梁柱愈發(fā)堅實，民生服務(wù)的底色愈發(fā)鮮亮。

　　良法為基，標準為綱，治理框架穩(wěn)如磐石。

　　修訂《公路工程施工分包管理辦法》，印發(fā)《公路工程施工分包負面清單》，以清晰規(guī)范的制度框架，讓分包行為有章可循，為中小企業(yè)發(fā)展拓寬路徑。

　　修訂并印發(fā)《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，通過權(quán)限下放、流程優(yōu)化，實現(xiàn)資質(zhì)全流程線上辦理，切實為企業(yè)減負松綁。

　　科技賦能，改革破局，治理效能節(jié)節(jié)攀升。

　　跨省大件運輸“一地辦證、全線通行”的突破更讓“大國重器”暢行無憂，許可辦結(jié)時間較法定時限壓縮約80％，百米風(fēng)電葉片跨省運輸倍道而進。

　　治超系統(tǒng)部省平臺全面建成的硬核支撐，讓聯(lián)合執(zhí)法機制落地生根，高速公路平均車輛超限率降至0.05％。從“分段管控”到“全域聯(lián)動”，千萬輛貨運車輛行駛更安全、通途更順暢。

　　民心為向，服務(wù)升級，治理溫度直抵人心。

　　山東貨主20分鐘拿到超限運輸車輛通行證的驚喜，折射出政務(wù)服務(wù)的深刻變革。從“紙質(zhì)審批”到“線上辦結(jié)”，公路行業(yè)將“管理思維”轉(zhuǎn)為“服務(wù)思維”，讓企業(yè)和群眾少等待、少跑路。

　　全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)升級，強化部省、部際數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)與監(jiān)理工程師注冊全流程網(wǎng)上辦理，讓市場主體少耗時、少周折。

　　“十四五”以來，我國公路行業(yè)錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，以標準筑基、以法治立骨、以科技強筋、以服務(wù)鑄魂——發(fā)布62項行業(yè)技術(shù)標準，印發(fā)《關(guān)于加快建立健全現(xiàn)代公路工程標準體系的意見》，持續(xù)增強標準的引領(lǐng)作用。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點，公路交通行業(yè)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，秉持“人民交通為人民”的初心，在補短板、強弱項、促創(chuàng)新中持續(xù)發(fā)力，讓每一條通途都成為承載民生期盼的幸福路、賦能產(chǎn)業(yè)升級的致富路、連接城鄉(xiāng)發(fā)展的連心路，在錦繡山河間奮力書寫加快建設(shè)交通強國公路新篇章。

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